joomla
free templates joomla

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И СТРУКТУРИЗАЦИЯ НОВЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТАДЖИКИСТАНЕ: СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЕ АСПЕКТЫ

    Как известно, феномен «человеческий капитал», в основном, является объектом пристального внимания исследователей в сфере экономических наук, и в современном мире он считается одним из главных предпосылок развития любого цивилизованного государства. Согласно проведённым исследованиям ведущих специалистов Всемирного банка, где было анализировано факторы экономического роста 192 государств мира, в странах, переходящих на рыночные отношения, весь процесс развития экономики обеспечивается следующим образом:

- 16% - за счёт физического капитала (оборудование, сооружения и другие производственные инфраструктуры);
- 20% - на базе естественно-природного капитала (земли, полезных ископаемых и других природных богатств);
- остальные 64%, благодаря человеческого капитала[7, 208].
Следует отметить, что концепция человеческого капитала в социогуманитарной науке была разработана видными представителями американской неоклассической школы Г. Беккером и Дж. Минсером во второй половине прошлого столетия. Само понятие «человеческий капитал» в рамках данной концепции интерпретировано в различных формах, и некоторые последователи неоклассической школы определяют его как совокупность человеческих способностей, знаний и таланта, а другие комментируют данное явление как инвестирование для получения образования и повышения уровня знания индивидов[10, 11].
Однако, в самом общем виде, в обществоведческой науке под понятием «человеческий капитал» понимается совокупность знаний человека, его навыков, способностей и здоровья. Эти показатели личности называются капиталом потому, что они выступают источником получения выгоды и обеспечения её потребностей в перспективе. С учётом структурных компонентов человеческого капитала, можно выделить следующие его основные формы: познавательный капитал, культурный капитал и здравоохранительный капитал.
Совершенно очевидно, что человеческий капитал по сравнению с другими видами капитала – природного, физического и финансового, обладает специфическими особенностями. К числу таких его нетривиальных свойств относятся:
а) создание человеческого капитала требует от самих людей и общества, определённых финансово-материальных затрат;
б) человеческий капитал обладает свойством накопления;
в) человеческий капитал, как и физический капитал, износится и требует потребления;
г) человеческий капитал не может существовать отдельно от своего носителя, т.е. индивида;
д) независимо от источников организации человеческого капитала – государственных, семейных, частных и др., им управляет только владелец[9, 81-82].
С учётом специфики влияния человеческого капитала на благосостояния народных масс, различают две его формы: потребительская и производственная. Потребительский человеческий капитал, зависящий от уровня знаний индивида, повышает степень общественно-потребительских интересов отдельных услуг. К примеру, полученные новые знания инженера могут представить и реализовать новый, более эффективный вид обслуживания общественного транспорта.
В свою очередь, производственный человеческий капитал увеличивает уровень творческой деятельности и новых знаний социального субъекта в создании креативных услуг, потребление которых увеличивает интересы общественного производства. Так, открытие новой технологии, создание новых средств производства и другие могут стать факторами возникновения вышеназванных особенностей. Данная форма человеческого капитала, прежде всего, зависит от научно-познавательной деятельности индивида, результаты которой широко применяются в общественном производстве.
Равным образом, главной предпосылкой развития человеческого капитала является финансирование, которое в этом плане представляет собой затраты, необходимые для накопления его составных компонентов, и используемые с целью повышения производительности труда. К этому можно отнести затраты для получения образования, обеспечения здравоохранения, поиска место работы, повышения квалификации, переселения и расходы по воспитанию ребёнка и др.
Вместе с тем, исследователи в области экономической теории различают три формы финансирования человеческому капиталу. Это – расходы на образование, в том числе, официальное, неофициальное, среднее, среднее специальное и высшее, а также затраты на повышение квалификации и в области здравоохранения. Сюда также можно отнести расходы для профилактики отдельных заболеваний, улучшения медицинского обслуживания и благоустройства места проживания. Затраты на мобильности рабочей силы необходимы, поскольку производители всегда стремятся трудиться в местах, где больше отдачи, а это можно рассматривать как расходы для их миграции и поиска нового места работы.
Примечательно, что из всех выше названных форм финансирования человеческого капитала самыми продуктивными выступают сферы образования и здравоохранения. Относительно первого можно отметить, что среднее и средне специальное образование способствует повышению уровня массы людей, и способствует улучшению качества человеческого капитала. Притом, важно подчеркнуть, что в развитых странах до 40 процентов производства общественной продукции зависит от эффективности их образовательной системы[8, 112].
Точно также, финансирование в высшее профессиональное образование может оказать содействие подготовке высококвалифицированных кадров, которые могут увеличить объём продукций и оказываемых услуг. В экономической теории также разделяют материальное финансирование от нематериального вложения. К материальному финансированию входят те затраты, которые расходуются человеком для сохранения рода и физического его развития (например, рождение и воспитание детей). К нематериальному финансированию относятся затраты на получение образования, обеспечение здравоохранения, повышение квалификации и перемещение рабочей силы.
Финансирование человеческому капиталу присущи специфические особенности, отличающееся от других форм финансирования следующими своими свойствами:
Результаты финансирования человеческого капитала зависят от периода жизни его владельца, особенно, когда он трудоспособен.
В зависимости от степени своего накопления, человеческий капитал, непременно, увеличивается. Но это увеличение продолжается до тех пор, пока человек трудоспособен, и с наступлением периода его нетрудоспособности оно уменьшается.
Не всякие затраты на человеческий фактор выступают в качестве финансирования человеческому капиталу. Так, расширение диапазона знаний преступников, который может представлять угрозу социуму, приносит выгоду обществу.
Финансирование человеческому капиталу тесно связано с национальными особенностями, культуры и традиций людей.
Необходимо иметь в виду, что основными источниками финансирования человеческого капитала выступают государственный бюджет, общественные фонды, прибыль государственных и частных фирм, доходы семьи или отдельных индивидов. В регулировании процесса финансирования человеческому капиталу государство играет важную роль, и она проявляется в двух формах: во-первых, в непосредственной форме (непосредственное финансирование процесса образования и доступности общей медицинской помощи гражданам). Примером этому служат обязательное получение среднего образования, необходимая профилактика инфекционных заболеваний путём массовой вакцинации и другие. Во-вторых, в виде способствования развитию социальных услуг (организация рынка интеллектуальных услуг и медицинского обслуживания, предоставление льгот за финансирование человеческому капиталу и т.п.).
Стоит подчеркнуть, что именно человек выступает основным и незаменимым компонентом общества, которое, в свою очередь, является объектом познания социально-философских наук. Он считается основной производительной силой в обществе, и только человек способен привлечь в производство природные богатства и вводит в оборот любой вид капитала. Его предпринимательская способность, формируя развитую производственную технологию, служит инструментом для производства необходимой продукции, как себе, так и обществу в целом. Поэтому проблема человека, и всё, что с ним связано, в социально-философской науке является ключевой. Более того, философский подход к проблеме человека органически связан с постулатом, что «труд создал его», что подчёркивает необходимости констатации феномена «человеческий капитал» как предмет анализа социально-философской науки.
В связи с всесторонним развитием обществоведческой науки, особенно социальной философии, представления о человеке также существенно изменились, что заложило фундамент возникновению и широкому применению понятия «человеческий капитал» в гуманитарных дисциплинах. Вне всякого сомнения, ни один другой термин в социогуманитарных науках не может так полно и всесторонне характеризовать участия человека в экономической и социальной жизнедеятельности общества. В социально-философской интерпретации феномен «человеческий капитал» - это измерение доходной деятельности, которая присуще только индивиду, которая включает в себя его способность и врождённое дарование, а также образование и полученную профессию.
В этом плане, финансирование человеческому капиталу есть желаемое действие, которое повышает интеллектуальные и физические способности людей. С позиции социально-философской теории, человеческий капитал – это признание индивида как объекта вложения капитала и социально-экономической деятельности. Здесь следует понимать, что финансирование человеку, наряду с финансированием в другие производственные факторы, также является очень полезным. Отсюда следует, что понятие «человеческий капитал» как всеобъемлющее явление включает в себя непосредственное участие индивида в социально-экономических процессах.
Как выше было отмечено, основные направления конструкции человеческого капитала – это затрата на образование, поддержку и развитие сферы здравоохранения, доступную информацию, а также миграции рабочей силы из одного места в другое. Образование считается главным аспектом и структурным компонентом человеческого капитала, и оно является средством нахождения квалифицированной рабочей силы, способной выполнить тяжёлый и сложный труд. Так как квалификация, выступая показателем уровня и вида профессионализма работника, наличия у него знания, таланта, что необходимо для выполнения определённого производственного действия.
Наряду с этим, квалификация выступает определением того труда, который, в зависимости от качества рабочей силы, требует своей реализации. Разумеется, определение «квалификация» включает в себя, прежде всего, разные уровни образования. То есть – это начальное, среднее, среднее техническое, среднее специальное и высшее образование. К тому же, самым простым способом определения квалификации человека является образования, трудовой стаж и постоянность место работы, что, безусловно, влияет на уровень его заработной платы.
Другим, не менее важным аспектом финансирования человеческого капитала считается здравоохранение, которое сопровождает способность человека трудиться от самого рождения до его пенсионного возраста, и затраты на эту сферу продлевает срок эффективности рабочей силы в производстве. Важно напомнить, что в систему характеристики здравоохранения входят такие понятия, как «заболеваемость», «инвалидность» и «нетрудоспособность»[1].
Третьим, значимым аспектом финансирования человеческого капитала – это затраты, обеспечивающие мобильность рабочей силы в конкретных сферах общественного производства, и она является возрастающим явлением, имеющим своего места, как в обществе, так и в экономике.
Подводя итог рассмотрению основных направлений структуры человеческого капитала, можно заключить, что затраты на образование, здравоохранение и мобильности рабочей силы населения страны, выступая превышением продолжительности общей производительности труда, имеет долгосрочную и постоянно возрастающую отдачу.
Соблюдая логику анализа проблемы, необходимо раскрыть сущность, возникших новых общественных отношений, и показать их связь и взаимодействие с человеческим капиталом. Поэтому уместно напомнить, что в социально-философской науке под понятием «общественные отношения» понимается различные связи между социальными группами, классами, общностями людей, социальными слоями и прослойками, которые формируются процессе их экономической, политической, социальной и духовной жизнедеятельности. Общественные отношения, как известно, имеют место в личных связях людей, которые имеют содержание диалектического взаимодействия, и они определяют важные стороны межличностных отношений индивидов. В то же время, смешивать эти две формы отношений с точки зрения теории является необоснованным, а практики – вредно.
Согласно принципам социальной психологии, общественные условия, непосредственно влияя на формирование многоаспектных отношений между людьми в обществе, приводят к определённым результатам. В этой связи, возникает необходимость выяснить состояние последствий влияния социальных условий на деятельности индивида, при этом нельзя понятие «результат» воспринимать так, как будто изначально имеет место какое-то «антиобщественное» действие, и затем оно перекладывается на нечто социальное.
Никак невозможно, чтобы с начало был изучен индивид, а затем на него были бы прикреплены общественные отношения. Такой подход и толкование, по сути, неверно, так как сам человек, с одной стороны, является «продуктом» социальных отношений, а с другой – он представляет собой активным их творцом и создателем. Это указывает на то, что взаимовлияние индивидов и системы общественных отношений, фактически, имеет место на практике.
Следовательно, понятие человека с самого начала необходимо рассматривать в системе общественных отношений, то есть реальные отношения личности к внешнему миру выступает определяющим фактором её деятельности. Несомненно, содержание и уровень отношений людей к, окружающему их, миру неодинаково: каждый индивид строит свои отношения с другим человеком, и ряд социальных групп также находятся в определённые отношения между собой. Из этого следует, что человек, который образует социальные общности, классы, слои общества и т.д., является субъектом общественных отношений. При этом, по мнению исследователей, следует различить два вида отношений: общественные отношения и психологические отношения индивида [3].
Совершенно очевидно, что систему общественных отношений образует не только связи между отдельными индивидами, но и людей, являющихся непосредственными участниками определённых социальных групп (профессиональные и политические группы, партий и др.). Подобные отношения складываются не на основе симпатии или антипатии друг к другу, а соответственно занимаемого положения каждого индивида в обществе. Они, по существу, выступая объектом пристального внимания государства, отражают отношения между социальными группами и индивидами, являющимися их представителями.
Общеизвестно, что впервые в истории науки выдающиеся немецкие мыслители XIX века К. Маркс и Ф. Энгельс материалистически интерпретировали общественные отношения, с чем трудно не согласиться. Они с научной точки зрения доказали, что основной закон системы общественных отношений непосредственно связан с материальным способом производства [2], хотя некоторые современные псевдоучёные данный тезис пытаются опровергать. Это означает, что люди, наряду с производством материальных благ, формируют и свои общественные отношения, т.е. в данном процессе между социальными структурами общества отношения возникают в экономической, социальной, политической, духовной, моральной и других формах.
К тому же, марксизм систему общественных отношений делит на материальное (базис) и идеологическое (надстройка), и считает материально-экономические и производственные отношения, в конечном счёте, определяющими в историческом процессе. Согласно этой концепции, материальные отношения первичны относительно идеологическим, и они определяют способ реализации последних, что вполне очевидно. Более того, материальные отношения существуют независимо от общественного сознания, поскольку общественные отношения людей в процессе производства и перепроизводства формируются без учёта желаний их участников.
Считаем целесообразно подчеркнуть, что ряд форм общественных отношений для всех общественно-экономических формаций является одинаковым. К примеру, те общественные отношения, которые обуславливают распад одной формации и перехода к другой всегда носят революционный характер. Или, исходя из того факта, что в истории человечества имели места антагонистические и неантагонистические отношения, в классовых обществах, в силу наличия там частной собственности на средства производства, всегда имеют место только антагонистические общественные отношения. Такая форма общественных отношений, в основном, негативно влияет на другие сферы жизни социума. Общественные отношения, основанные на антагонизме, исчезнут только тогда, когда будет ликвидирована частная собственность и эксплуатирующие классы.
Социалистическое общество, которое было построено в советское время, основываясь на общественную собственность на средства производства, представляло собой новый тип общественных отношений. Как показала практика, социалистические общественные отношения формируются и развиваются на плановой основе, научном понимании сущности законов прогресса социальной жизни. Поэтому, согласно теории марксизма, динамичное перерастание социалистических отношений в коммунистических становится закономерным.
На этой основе следует рассмотреть общественные отношения в тесной связи с человеческим капиталом, что проявляется по-разному в конкретных условиях жизнедеятельности стран мира.
Заметим, что, после распада Советского Союза, всё республики, входящие раннее в него, в том числе и Таджикистан, приобрели государственный суверенитет, и самостоятельно определили дальнейшие ориентиры своего развития. В одночасье изменились все свойства социалистической системы общественных отношений, была разрушена единая общесоюзная система народного хозяйства, и начался процесс «разбегания по своим национальным квартирам» [6,95], что привело к глубокому и затяжному тотальному кризису во многих бывших советских, а ныне независимых государствах. Обесценились многие, ранее действующие в обществе, коммунистические ценности, и на время было предано забвению человеческий капитал в его подлинном и глубоком смысле.
Разразившаяся, сразу после обретения государственного суверенитета, гражданская война в Республике Таджикистан, ещё больше усугубило положение дел относительно решение вопросов, связанных с человеческим капиталом в формировавшейся новой, постсоциалистической системе общественных отношений в стране. Как показывает анализ состояния и перспектив развития человеческого капитала, являющегося совокупностью уровня интеллектуальных, образовательных, здоровья, эффективности труда и качества жизни его граждан, в Таджикистане в годы независимости, государству предстоит решать немало сложных проблем, чтобы достичь желаемого результата в этом направлении. Так как человеческий капитал является важным фактором социально-экономического прогресса любого государства, основной предпосылкой роста общественного производства, его реализация в развитии всех сфер, в частности индустриализации производства, которая является четвёртой стратегической целью Правительства Республики Таджикистан, имеет особое значение.
Впрочем, уместно напомнить, что для формирования и укрепления человеческого капитала в Таджикистане, после обретения им суверенитета, осуществлено ряд позитивных действий со стороны государства. В последнее десятилетие, например, только в столице республики г. Душанбе в сфере образования, которая является ключевым компонентом в структуре человеческого капитала, было сделана огромная работа. Так, за период с 2010 по 2020 годов здесь функционировало свыше 150 средних общеобразовательных школ, в которых обучаются около 160 тыс. учеников, а также 14 средних специальных учебных учреждений, где получают необходимую профессию свыше 10 тыс. молодых граждан страны. В столице РТ осуществляют свою деятельность 24 высших учебных заведений из 34, имеющихся в стране[5]. Они готовят по многим специальностям высококвалифицированных кадров для различных отраслей народного хозяйства современного Таджикистана.
В то же время, наряду с позитивными моментами, в укреплении данного фактора человеческого капитала в стране можно встретить и ряд трудностей, главными из которых можно считать следующее:
- недостаточность мест сиденья для учащихся в образовательных учреждениях;
- несоответствие инфраструктуры образовательных учреждений современным требованиям;
- нехватка высококвалифицированных кадров в сфере образования;
- отсутствие изданной новой учебной литературы;
- низкий уровень доступности качественного образования, особенно для уязвимой части населения;
- несовершенство правовых основ для создания пространства конкуренции в образовательной системе и другие.
В этой сфере также необходимо обратить внимание на такие, нерешённые пока, основные задачи, как полное обеспечение образовательных учреждений необходимыми средствами обучения, создание современных негосударственных учебных заведений, организация сотрудничества государства с частным сектором в сфере образовательных услуг и т.д.
Относительно сферы здравоохранения, как необходимого условия совершенствования человеческого капитала в РТ, следует констатировать, что только в г. Душанбе на данный момент работают свыше 65 медицинские профилактические учреждения, из которых 45 являются стационарными больницами, мощностью около 6 тыс. коек, и остальное – это амбулаторные медицинские учреждения по оказанию медицинских услуг. Также, с целью оказания первой санитарно-медицинской помощи, населению столицы обслуживают свыше 70 профилированные учреждения. В общем, в них осуществляют свою деятельность около 7 тыс. высококвалифицированных врачей. Обеспечения населения г. Душанбе работниками сферы здравоохранения с высшим образованием на 10 тыс. человек составляет 86,6 (на республиканском уровне – 55,9), а такие показатели по средним медицинским кадрам равны 93,8 (53,7 по всей стране)[5].
Основными трудностями в этой важном компоненте человеческого капитала в РТ, безусловно, являются:
а) уход высококвалифицированных работников здравоохранения за пределами страны или их переход на более высокооплачиваемые работы;
б) нехватка амбулаторий по семейной медицине;
в) недостаточное количество подстанций скорой медицинской помощи, как в столице, так и в районах;
г) дефицитность суммы инвестиции в сферу здравоохранения (почти свыше 70% от общей инвестиций в эту область составляют личных вложений граждан, а только 30% вложений из бюджета и организаций-доноров).
Естественно, вышеназванные трудности предполагают решения ряд таких задач, как организация коек-мест в стационарах при городских центрах здоровья (минимум - 10 коек-мест) и учреждение радиологических центров (сканирование органов) для лечения онкологических больных. Необходимо также развёртывание службы патронажной помощи и других услуг социально-медицинской поддержки, реализация моделей продвижения здорового образа жизни среди населения, организация малых предприятий по производству детского питания и др.
Неоспоримый факт, что в годы государственной независимости при непосредственной поддержке Правительства Таджикистана было реализовано большое количество программ и проектов, касающихся таких составляющих человеческого капитала, как культура, спорт, туризм, экология и другие. Не вдаваясь в подробности их характеристики, хотим акцентировать одну из предпосылок обеспечения и совершенствования человеческого капитала – снижение уровня социального неравенства в современном таджикистанском обществе.
Несомненно, ликвидация причин социального неравенства, превращение структурных барьеров в новые возможности для его устранения выступают важнейшим условием обеспечения инклюзивного и устойчивого роста человеческого капитала. В этом плане гендерное равенство также является тревожной темой и важным структурным элементом человеческого капитала. Главное различие в гендерных показателей, которое считается основным их индексом, тесно связано с прогнозируемой продолжительности и доходом на душу населения. Поэтому, как отмечают специалисты, по показателям уровня грамотности и привлечения к обучению, девочки отстают от мальчиков (особенно после 9-го класса) [5].
Заслуживает внимания то, что нормативно-правовые документы, которые приняты в суверенном Таджикистане относительно равных возможностей, обеспечения равноправия женщин и мужчин в получении образования, повышения участия женщин в принятии решений, успешно реализуются. К таким документам можно отнести «Стратегию активизации роль женщин на период 2011-202-гг.», «Государственная программа по предотвращению насилия в семье в Республике Таджикистан на период 2013-2023гг.», «Государственная программа по воспитанию, выбора и расстановки руководящих кадров за счёт одарённых женщин и девушек на период 2017-2020», «Концепция развития семьи в Республике Таджикистан, от 30 декабря 2015г.», «Национальная программа по искоренению наихудших форм детского труда на период 2015-2020гг.» и другие. В рамках данной Программы огромное внимание уделено развитию детей и их правам, поскольку они в будущем станут субъектом человеческого капитала в стране.
Невзирая на достигнутые в годы независимости достижений в области развития и совершенствования человеческого капитала в РТ, страна, согласно докладу Международного экономического форума в сотрудничестве с концерном Mercer (2015г.), занимает 65-е место в мире. Таджикистан с индексом 67,24 балла среди стран-членов СНГ по показателям человеческого капитала расположен на последнем месте. Ведущими странами рейтинга в мире признаны такие страны, как Финляндия, Норвегия и Швейцария, а аутсайдерами в нём являются Йемен, Чад и Мавритания [12].
Тем не менее, Правительство Республики Таджикистан, определяя финансирования человеческого капитала приоритетным направлением внутренней политики, используя все возможные силы и средства, в перспективе намерено всесторонне развивать его основополагающие аспекты в стране. На наш взгляд, это будет способствовать ещё большему повышению статуса и имиджа РТ на международной арене.
Саидов А. С.
доктор философских наук,
профессор, главный научный сотрудник Отдела социальной философии Института философии, политологии и права им. А. Баховаддинова НАНТ